Проект Закону України Про місцеві вибори (концептуальні положення)

Проект Закону України
Про місцеві вибори
(концептуальні положення)

Кількісний склад місцевих рад:
до 1 тис. мешканців – від 6 до 10 депутатів;
від 1 тис. до 3 тис. мешканців – від 8 до 12 депутатів;
від 3 тис. до 5 тис. мешканців – від 10 до 14 депутатів;
від 5 тис. до 20 тис. мешканців – від 12 до 18 депутатів;
від 20 тис. до 50 тис. мешканців – від 16 до 22 депутатів;
від 50 тис. до 100 тис. мешканців – від 18 до 26 депутатів;
від 100 тис. до 250 тис. мешканців – від 22 до 30 депутатів;
від 250 тис. до 500 тис. мешканців – від 26 до 34 депутатів;
від 500 тис. до 1 млн. мешканців – від 30 до 40 депутатів;
від 1 млн. до 2 млн. мешканців – від 36 до 46 депутатів;
понад 2 млн. мешканців – від 40 до 60 депутатів.

Вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
Регулювання практично не змінюється порівняно з чинним Законом
Окремі зміни повязані лише з уніфікацією процедур для всіх місцевих виборів
Виборчі системи для місцевих виборів
Вибори депутатів сільських, селищних, міських (міст з населенням до 300 тис., крім обласних центрів) рад:
            - відносна більшість в одномандатних округах;
            - самовисування.
Вибори сільських, селищних, міських (міст з населенням до 300 тис., крім обласних центрів) голів, сільських старост:
            - відносна більшість;
            - самовисування (у містах обласного значення – міськими організаціями партій).
Вибори депутатів міських (міст без районного поділу) рад за пропорційною системою з відкритими списками:
            - єдиний міський список кандидатів:
                        від міських організацій партій;
                        самовисування групи кандидатів;
            - голосування:
                        за список (обовязкове)
                        за конкретного кандидата у списку (факультативне)
Вибори депутатів районних у місті рад
            за тією ж системою.



Вибори депутатів міських (міст із районним поділом) рад за пропорційною системою з відкритими списками:
            - районні списки кандидатів:
                        від міських (районних у місті) організацій партій;
                        самовисування групи кандидатів;
            - голосування:
                        за список (обовязкове);
                        за конкретного кандидата у списку (факультативне);
            - єдина (міська) квота;
            - розподіл мандатів:
                        за районними списками;
                        розподіл залишків в межах міста.
Вибори міських голів (Києва, обласних центів, міст з населенням понад 300 тисяч):
            - висування:
                        міськими організаціями партій;
                        самовисування;
            - критерій обрання:
                        понад 50% дійсних голосів;
                        менше 50%, але перевага перед наступним понад 20%.
            - якщо ніхто не обраний, повторне голосування (ІІ тур) щодо двох перших кандидатів.
Вибори депутатів районної ради:
Багатомандатні округи - громади
Представництво від громад:
            1) до 3 тис. мешканців – 2 депутати;
            2) від 3 тис. до 10 тис. мешканців – 3 депутати;
            3) від 10 тис. до 25 тис. мешканців – 4 депутати;
            4) понад 25 тис. мешканців – 5 депутатів.
Принцип відносної більшості (за кількістю мандатів в окрузі)
Кожен виборець – 1 голос в окрузі
Висування:
-          районні організації партій;
-          самовисування.
Вибори обласної ради:
Багатомандатні округи – райони, міста обласного значення
Представництво від районів, міст:
            1) до 20 тисяч мешканців – 2 депутати;
            2) від 20 тисяч до 50 тисяч мешканців – 3 депутати;
            3) від 50 тисяч до 100 тисяч мешканців – 4 депутати;
            4) від 100 тисяч до 250 тисяч мешканців – 5 депутатів;
            5) від 250 тисяч до 600 тисяч мешканців – 6 депутатів;
            6) від 600 тисяч до 1 мільйона мешканців – 7 депутатів;
            7) понад 1 мільйон мешканців – 8 депутатів.
Принцип відносної більшості (за кількістю мандатів в окрузі)
Кожен виборець – 1 голос в окрузі
Висування кандидатів:
                        обласні організації партій;
                        самовисування
Виборчий процес
Початок виборчого процесу: 60 днів до дня голосування
Висування кандидатів:
                        тривалість:     17  днів
                        закінчення:    за 42 дні до дня голосування         
Закінчення подання документів:
                        за 39 днів до дня голосування
Реєстрація кандидатів:
                        тривалість:     5 днів
                        закінчення:    за 34 дні до дня голосування
Подання кандидатур до дільничних комісій:
                        за 28 днів до дня голосування
Утворення дільничних комісій:
                        за 23 дні до дня голосування
Надання списків виборців для ознайомлення:
                        за 17 днів до дня голосування
Умови реєстрації кандидатів
Виборча застава: кандидат на посаду міського (міста обласного значення, міста Києва) голови
            Розмір застави:
                        1) до 100 тис. мешканців – 5 м.р.з.п.;
                        2) від 100 тис. до 500 тим. мешканців – 10 м.р.з.п.;
                        3) від 500 тис. до 1 млн. мешканців – 15 м.р.з.п.;
                        4) понад 1 млн. мешканців – 20 м.р.з.п.
Умова повернення: 15% дійсних голосів
Декларація: усі кандидати на всіх виборах
Передвиборна програма:
                        - кандидати у депутати міської ради, що самовисунулися;
                        - організації партій, що висунули кандидатів до міської (районної у місті) ради;
                        - кандидат на посаду міського голови;
                        - кандидат у депутати районної, обласної ради
Фінансування передвиборної агітації
Фінансування агітації – виключно за кошти виборчого фонду
Фонд утворюють:
            - організація партії, що висунула список кандидатів до міської (районної у місті) ради; розмір фонду – 400-800 мінімальних розмірів заробітної плати (м.р.з.п.);
            - група кандидатів, які самовисунулися списком до міської (районної у місті) ради (400 м.р.з.п.);
            - кандидат у депутати районної ради (5 м.р.з.п.);
            - кандидат у депутати обласної ради (20 м.р.з.п.);
            - кандидат на посаду сільського, селищного голови (25 м.р.з.п.);
            - кандидат на посаду міського голови (25-50-100-150 м.р.з.п.).
Граничний розмір внеску: 20 м.р.з.п.